物流业“降本增效”,不是要一味降低运输及物流服务价格,而是要改善物流发展环境,补齐物流软硬短板,加快政府职能转型,为物流创新驱动发展创造环境,引导企业创新发展。物流业“降本增效”可按照短期“降本”、中期“蓄能”和长期“增效”三步走。
短期政策应主要聚焦于改善物流企业的发展环境,通过简政放权、减税降费,为物流企业创新发展增添动力。
简政放权。在确保企业生产运营安全的基础上,清理、归并和精简具有相同或相似管理对象、管理事项的物流企业和物流从业人员的证照资质,加强事中事后监管等,明确了很多实实在在的政策措施。
降低费用。物流业涉及领域多,覆盖范围广,涉及公路、港口、铁路、航空等运输领域。调整完善收费公路政策,科学合理确定车辆通行标准。逐步有序取消政府还贷二级公路收费。规范港口、铁路、航空等企业严格落实明码标价制度,实行进出口环节收费目录清单制。
中期补短重点:“续能”
“续能”作为“降本”与“增效”的衔接转换点,是创新驱动“增效”的基础支撑。“续能”不仅要为物流企业创新提供良好的“硬件”和“软件”,更需要政府加快向服务型政府转型,为物流企业营造创新发展的环境。
统筹物流网络建设。运用大数据等先进信息技术,科学测算货物的流量流向,兼顾存量、优化增量,布局和完善一批具有多式联运功能的综合物流枢纽,统筹推进公路、铁路、水运等基础设施无缝衔接。依托国际、国内物流大通道,加强繁忙区域扩能改造,支持主要港口、大型综合性物流园区集疏运体系建设,着力解决冷链运输“最后一公里”问题,加快形成贯通内外的多式联运网络体系。优化城市物流基础设施布局,完善城市三级配送网络。推动县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点建设,完善县乡村三级物流配送网络。
推进物流标准统一。综合梳理各项国家标准、行业标准,加强不同领域、国内与国际标准间的协调衔接。根据行业发展需求,加快制定修订冷链物流、绿色物流等方面标准。培育发展物流团体标准,鼓励企业制定严于国家和行业标准、具有竞争力的企业标准,促进政府主导制定标准与市场自主制定标准的协同发展,构建体系完备、高效协调的新型物流标准体系。
长期创新解难点:“增效”
北京华海通达物流公司经理表示“增效”不可能一蹴而就,其具有艰巨性、复杂性和长期性,需要企业、政府和协会紧紧围绕以下几方面开展创新。
一是以物流服务创新为核心,促进转型升级;
二是以推动物流集成创新为基础,做大产业规模;
三以物流模式创新为重点,提高资源使用效率;
四是以物流技术创新为手段,提高货物流转效率;
五是以物流体制创新为保障,保持物流发展的动力。
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